《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者日前獨(dú)家獲知，此前業(yè)界盛傳的法國(guó)石油巨頭道達(dá)爾（Total SA）與山東省東明石化集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱東明石化）共建500萬(wàn)噸級(jí)別的煉油項(xiàng)目，目前或已夭折，原因在于政府審批和政策羈絆嚴(yán)重。不過(guò)，道達(dá)爾與東明石化共建成品油終端零售體系的談判仍在繼續(xù)。
比肩埃克森美孚、殼牌、BP的道達(dá)爾，是世界第四大石油與天然氣一體化上市公司，業(yè)務(wù)遍及全球130多個(gè)國(guó)家，涵蓋整個(gè)石油天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。而東明石化則是我國(guó)最大的地方煉油企業(yè)。雙方的合作若能成功，道達(dá)爾將成為在中國(guó)成品油零售市場(chǎng)唯一擁有兩個(gè)油源網(wǎng)絡(luò)和渠道合作商的世界能源巨頭。
各取所需
近年來(lái)，伴隨中國(guó)對(duì)成品油零售市場(chǎng)管制逐步放松，道達(dá)爾與殼牌、BP一道深耕中國(guó)油品市場(chǎng)，但與同行相比，道達(dá)爾在中國(guó)的成就顯然有限：僅聯(lián)手中國(guó)中化集團(tuán)組建中化道達(dá)爾油品公司，也只在北京、上海、廣州等中心城市有為數(shù)不多的合資加油站網(wǎng)絡(luò)。
為改變這一局面，道達(dá)爾2009年將商業(yè)合作的橄欖枝伸向東明石化。7月23日，道達(dá)爾駐中國(guó)代表沙博龍對(duì)東明石化進(jìn)行商業(yè)拜會(huì)，積極探討成品油終端銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與共建500萬(wàn)噸級(jí)別的煉油項(xiàng)目。業(yè)界隨后盛傳：該煉油項(xiàng)目選址在山東東明黃河大橋附近，已進(jìn)入環(huán)評(píng)階段，且預(yù)計(jì)項(xiàng)目最遲將在2011年完工。但目前，這一合作可能無(wú)法成行。
作為世界第四大石油公司，道達(dá)爾在中國(guó)的煉廠項(xiàng)目卻只有一個(gè)，且迄今仍處虧損狀態(tài)。這家名為大連西太平洋石油化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱大連西太平洋）的企業(yè)1997年全面投產(chǎn)，是道達(dá)爾首次牽手中國(guó)石油巨頭——中化集團(tuán)與中國(guó)石油集團(tuán)的聯(lián)姻之果，其原油年煉化能力為800萬(wàn)噸。
按照道達(dá)爾最初的設(shè)想，其持股22.4%的大連西太平洋在1992年順利動(dòng)工開(kāi)局后，很快還將與中國(guó)石油或中國(guó)石化再組建第二甚至第三家合資煉廠。但中國(guó)石油市場(chǎng)的復(fù)雜性與高度壟斷程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這家世界巨頭的想象，故大連西太平洋長(zhǎng)期以來(lái)成了道達(dá)爾在中國(guó)的唯一煉化項(xiàng)目。也許是壯志難遂，道達(dá)爾中國(guó)總裁戴杰多次對(duì)外界表示：“希望力爭(zhēng)擠進(jìn)任何有可能進(jìn)入的‘大項(xiàng)目’。”
消息人士告訴記者，道達(dá)爾看好東明石化的另一個(gè)主因在于山東的地理位置：若能以穩(wěn)定供應(yīng)原油換取到與東明石化合資建設(shè)煉廠的籌碼，道達(dá)爾在中部省份發(fā)展成品油終端零售網(wǎng)絡(luò)也將事半功倍。
早在2008年9月，中化道達(dá)爾油品有限公司總經(jīng)理徐輝林就公開(kāi)表示，該公司將在2011年前，在華東地區(qū)（江浙滬）建立或擁有至少100座加油站的零售網(wǎng)絡(luò)，并在條件允許時(shí)在該地區(qū)發(fā)展一定數(shù)量的特許加盟站。但直至2009年6月24日，道達(dá)爾在中國(guó)的第100座加油站才開(kāi)業(yè)。這一數(shù)字與殼牌、BP在中國(guó)早已突破上百座的規(guī)模相比，明顯遜色不少。
顯然，無(wú)論在中國(guó)的煉廠規(guī)模還是銷售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，道達(dá)爾都已經(jīng)落后于其他世界同行。而從合作伙伴選擇看，中國(guó)石化、中國(guó)石油兩大巨頭已分別與殼牌、BP結(jié)成同盟，中國(guó)海洋石化則是上岸伊始，本身不具備良好的煉化與銷售終端網(wǎng)絡(luò)，與道達(dá)爾之間并不存在廣泛合作基礎(chǔ)。環(huán)顧左右，中國(guó)最大地方煉油廠山東東明石化自然成為道達(dá)爾首選。
東明石化一直處于無(wú)法獲取國(guó)內(nèi)原油資源的窘境中，進(jìn)口燃料油資源以及劣質(zhì)高硫原油，長(zhǎng)期以來(lái)一直是東明石化最大的原料源。為改變這一局面，東明石化董事長(zhǎng)李湘平尋求油源的腳步遍及全球，最終鎖定建設(shè)日照——東明原油管道。該工程已于8月中旬在北京通過(guò)初步設(shè)計(jì)審查，預(yù)計(jì)年內(nèi)破土動(dòng)工。
李湘平多次表示，要將東明石化打造成為千萬(wàn)噸級(jí)的大煉廠。僅從日照——東明原油管道設(shè)計(jì)能力看，其一期雖為1000萬(wàn)噸，二期輸送能力卻將擴(kuò)建至2000萬(wàn)噸。因此，如何鎖定穩(wěn)定油源，成為李湘平的最大難題。
事實(shí)上，日照——東明原油管道一期投資高達(dá)20億元，這對(duì)東明石化的現(xiàn)金流影響很大。為緩解資金壓力，2009年7月18日，東明石化已經(jīng)在香港與新加坡輝聯(lián)集團(tuán)簽署了新建500萬(wàn)噸常減壓裝置的協(xié)議，而剩余的500萬(wàn)噸原油（或燃料油）如何消化？東明石化宣傳部人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者分析稱，外界傳聞東明與道達(dá)爾合建500萬(wàn)噸煉廠的猜測(cè)正是基于日照——東明原油管道一期輸送能力達(dá)到1000萬(wàn)噸而形成。他說(shuō)，在建設(shè)原油管道投入20億元后，東明石化資金流確實(shí)面臨很大壓力，這也是之前與新加坡輝聯(lián)集團(tuán)合建煉廠的因素之一。而道達(dá)爾作為世界500強(qiáng)企業(yè)之一，擁有超強(qiáng)的資金流和技術(shù)，東明石化確實(shí)希望能夠與道達(dá)爾開(kāi)展多層面合作。
東明石化急切需要得到穩(wěn)定油源和資金共建煉廠，道達(dá)爾渴望再次快速切入中國(guó)市場(chǎng)，二者之間很強(qiáng)的互補(bǔ)性，為合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
政策羈絆
“這樣的事情要是發(fā)生在水電或者其他行業(yè)，合作或許早已開(kāi)花結(jié)果。但受到政策法令多重管制的中國(guó)石油市場(chǎng)，外資進(jìn)入并非易事。”中國(guó)加油站網(wǎng)主編黃順敬直言，外資加入國(guó)內(nèi)煉油業(yè)務(wù)有著非常之高的政策門檻。
“1992年就與中化集團(tuán)、中國(guó)石油達(dá)成共建大連西太平洋的道達(dá)爾，為何10多年來(lái)都沒(méi)能在中國(guó)開(kāi)設(shè)第二家合資煉廠？據(jù)我們所知，這些年道達(dá)爾一直在嘗試取得突破，甚至為了取悅中國(guó)石油巨頭。2009年4月，道達(dá)爾不惜將持股60%的加拿大‘北極之光’油砂項(xiàng)目中10%的股權(quán)出售給中石化，使得中石化在該項(xiàng)目中的股比達(dá)到50%，與道達(dá)爾平起平坐?！秉S順敬認(rèn)為，這些舉措說(shuō)明道達(dá)爾清楚憑借自身力量在中國(guó)市場(chǎng)取得突圍的可能性非常小，因此冀望借助中國(guó)企業(yè)力量，共躍龍門。
2006年國(guó)家發(fā)改委頒布的《煉油工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》明確規(guī)定：“新建煉油項(xiàng)目單線規(guī)模原則上要達(dá)到800萬(wàn)噸級(jí)以上；中外合資煉油項(xiàng)目，外方必須擁有先進(jìn)技術(shù)或原料供應(yīng)能力，中方股東對(duì)合資項(xiàng)目相對(duì)控股?！憋@然，800萬(wàn)噸級(jí)的限制已經(jīng)成為第一道政策阻力。因此，從合建煉廠的年煉化能力看，不論東明石化或與道達(dá)爾合建的500萬(wàn)噸煉廠，還是已經(jīng)與新加坡輝聯(lián)集團(tuán)簽署協(xié)議的500萬(wàn)噸常減壓裝置，都未能到達(dá)我國(guó)對(duì)煉油工業(yè)產(chǎn)能準(zhǔn)入門檻限制的要求。
以東明石化與新加坡輝聯(lián)集團(tuán)的合作為例，東明石化對(duì)外合作部?jī)?nèi)部人士向記者透露，項(xiàng)目簽約之時(shí)，由山東省委書(shū)記姜異康組團(tuán)帶隊(duì)訪問(wèn)香港，東明石化當(dāng)時(shí)與新加坡輝聯(lián)集團(tuán)簽署了總投資為55億元的“300萬(wàn)噸重質(zhì)油綜合利用項(xiàng)目合作協(xié)議”，即新建500萬(wàn)噸常減壓裝置一套，用于消化日照——東明原油管道未來(lái)輸送的油源。而外資具體控股比例“涉及商業(yè)機(jī)密，不便透露，不過(guò)年消化燃料油或原油500萬(wàn)噸的產(chǎn)能確實(shí)與政策規(guī)定存在出入?！?/P>
采訪中，東明石化與道達(dá)爾（中國(guó)）人士均委婉表示合建煉廠屬于傳聞，具體事項(xiàng)不便透露。道達(dá)爾（中國(guó)）公關(guān)部劉女士說(shuō)，7月底的商業(yè)拜會(huì)確實(shí)廣泛涉及到了煉廠以及成品油銷售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)事宜，但要達(dá)成合作協(xié)議，絕非一次簡(jiǎn)單的商業(yè)拜會(huì)就可能達(dá)成。她透露，道達(dá)爾幾乎跟中國(guó)所有排上座次的地方大型煉油都有商業(yè)來(lái)往或交流，但要開(kāi)展新建煉廠業(yè)務(wù)，最終仍然需要看政府的審批結(jié)果。
息旺能源研究稱，在與東明石化合作中，不論道達(dá)爾還是新加坡匯聯(lián)集團(tuán)，都將面臨著外資審查的復(fù)雜程序；另一方面，除了少量的計(jì)劃原油外，東明石化并不具備大規(guī)模進(jìn)口大宗原油的資格，這也構(gòu)成一定障礙。
“煉化項(xiàng)目即便夭折，也在意料之中。我們認(rèn)為道達(dá)爾牽手東明石化更大的看點(diǎn)還在于成品油零售領(lǐng)域的合作，畢竟東明石化是中國(guó)最大地方煉廠油源供應(yīng)商，而道達(dá)爾切入中國(guó)中部省份大力發(fā)展成品油零售業(yè)務(wù)的決心非常大。”黃順敬說(shuō)，日照——東明原油管道將助推東明石化成為千萬(wàn)噸級(jí)大煉廠，大量成品油如何銷售本身就是問(wèn)題。東明石化若能與道達(dá)爾達(dá)成零售終端的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)議，對(duì)雙方品牌建設(shè)和產(chǎn)品銷售都將大有裨益。
接近東明石化董事長(zhǎng)李湘平的人士稱，雙方已初步協(xié)定，待政策條件成熟時(shí)，雙方共同出資組建東明道達(dá)爾成品油銷售公司。但至記者截稿時(shí)，這一消息尚未獲得證實(shí)。
種種跡象表明，外資與地方煉廠聯(lián)手開(kāi)拓成品油零售市場(chǎng)的雛形正在顯現(xiàn)。而道達(dá)爾，將有希望成為在中國(guó)唯一擁有兩個(gè)油源網(wǎng)絡(luò)和渠道合作商的世界能源巨頭。
